Связанные, устойчивые и участвующие: отправная точка городов нового поколения
Уровень урбанизации в мире в 1950 году составлял менее 30%, однако, согласно прогнозам ООН, к 2050 году он превысит 70%. Этот драматический рост означает не только увеличение физических структур, но и радикальное изменение образа жизни, экономической активности, экологических воздействий и форм управления. По мере роста городов становится всё более критически важным планировать такие основные услуги, как жильё, транспорт, энергетика, водоснабжение, образование, здравоохранение и безопасность, с помощью умных систем. Из этой потребности возникла концепция «умного города», которая сегодня представляет собой не просто технологическое видение, а новую городскую парадигму, основанную на устойчивости, инклюзивности и жизнестойкости.
Что такое умный город? От понятия к системному подходу
Умный город — это не просто инфраструктура, оснащённая технологическими решениями. В основе лежит использование цифровых технологий — таких как аналитика данных, интернет вещей (IoT), искусственный интеллект и большие данные — для того, чтобы сделать городскую жизнь более эффективной, инклюзивной и устойчивой. Со временем это понятие стало включать не только технические, но и социальные и управленческие аспекты.
Впервые термин «умный город» появился в конце 1990-х годов, когда технологические компании начали формировать видение «цифровых городов». Одним из ключевых этапов стало начало инициативы IBM «Smarter Planet» в 2008 году, сделавшей концепцию глобально заметной. Однако на раннем этапе основное внимание уделялось технологическим системам и программным решениям. Лишь к середине 2010-х годов укрепилось понимание того, что для создания комфортных городов необходима не только технология, но и социальная и экологическая чувствительность.
В опубликованном в 2025 году отчёте ПРООН «Responsible Smart Cities Toolkit» концепция определяется как процесс ответственной цифровой трансформации, ориентированный на человека, инклюзивность и этику. Подход направлен не только на повышение эффективности городского управления, но и на обеспечение прозрачности, доступности и ответственности систем для всех граждан. В этом контексте важное место занимают вопросы согласия граждан, конфиденциальности данных и алгоритмической справедливости.
Со временем эта концепция получила институциональное развитие, в том числе и в Турции, где с 2021 года стали появляться национальные и местные инициативы в этой сфере. Отчёты TÜSİAD, KOTRA и KPMG показывают, что ранее акцент делался преимущественно на технологической и инфраструктурной стороне вопроса, тогда как сегодня акцент смещён на социальную устойчивость и комплексное управление. Согласно отчёту UN World Smart Cities Outlook 2024, умные города рассматриваются как целостные системы, где цифровые решения сочетаются с принципами социальной инклюзии, климатической устойчивости и прозрачного управления.
Меняющиеся приоритеты: от технологий к социальному воздействию
Согласно прогнозу компании Guidehouse Insights за 2024 год, объём годовых инвестиций в технологии умных городов к 2032 году достигнет 300 миллиардов долларов. Более 70% этих инвестиций будет направлено на ключевые сферы — транспортную инфраструктуру, энергоэффективность, цифровое здравоохранение и системы водоснабжения. Однако наряду с ростом инвестиций всё чаще обсуждается их социальное и этическое влияние.
Цифровизация городских услуг означает не только автоматизацию и повышение эффективности. В центре внимания оказываются вопросы — кому эти системы служат, насколько они доступны и каким образом способствуют социальной справедливости. Появляются новые критерии оценки — право на доступ к данным, цифровая инклюзивность, недопущение исключения пожилых и людей с ограниченными возможностями из цифровых систем.
Кроме того, умные города становятся ядром климатической устойчивости. Как отмечено в материалах ПРООН и Ассамблеи промышленности (ASO), такие технологии, как ИИ, IoT и цифровые двойники, применяются для улучшения систем управления катастрофами, умных энергосетей и экологического мониторинга. Они помогают прогнозировать экстремальные погодные явления, ускоряют экстренное реагирование и оптимизируют энергопотребление.
Также в отчётах ПРООН и UN-Habitat за 2025 год особое внимание уделяется вопросам этической цифровой инфраструктуры и управления данными. Особенно показателен опыт Азиатско-Тихоокеанского региона, где развиваются системы электронных идентичностей, открытые порталы данных и цифровые платформы гражданского участия. Эти модели демонстрируют, как цифровые инструменты могут усиливать участие граждан в принятии решений и укреплять прозрачность управления.
От локального к глобальному: эволюция умных городов
С 2021 года Турция также начала развивать стратегические подходы в этой области. В отчёте Анкарской промышленной палаты за 2024 год подчёркивается необходимость интеграции энергетики, транспорта, управления отходами и принципов Индустрии 4.0 в общую стратегию умных городов. Помимо инвестиций в умные транспортные системы, камеры наблюдения и энергомониторинг, в отчёте отмечается важность разработки социально чувствительных политик.
Финансирование всё чаще осуществляется через фонды ЕС, государственно-частные партнёрства и механизмы углеродных кредитов. В частности, фонды, основанные на принципах устойчивого развития и ESG-критериях (Environmental, Social, Governance), становятся ключевыми для долгосрочной жизнеспособности проектов умных городов.
Согласно отчёту UN-Habitat Smart Cities Outlook 2024, города оцениваются по показателям цифровой инфраструктуры и климатической уязвимости. Сингапур, Копенгаген и Сеул лидируют по уровню цифрового развития и климатической устойчивости, тогда как в странах Африки и Латинской Америки большее внимание уделяется социальной инклюзии и доступу к энергетическим ресурсам. Это подчёркивает, что географические и социально-экономические контексты напрямую влияют на стратегии умных городов.
Кроме того, последние документы ПРООН и UN-Habitat подчёркивают необходимость укрепления городского управления. Это означает не просто цифровизацию муниципальных услуг, но и внедрение подходов, основанных на данных, общественной обратной связи и межсекторальном сотрудничестве.
Сегодня умные города представляют собой не просто технологическое будущее, а инструмент проектирования справедливых, устойчивых и жизнестойких городских систем. Их успех измеряется не объёмом инвестиций в технологии, а масштабом их социального воздействия.
Какой будет эволюция концепции умного города?
На этот вопрос ищут ответ все участники процесса — от агентств развития до архитектурных бюро и муниципалитетов. Современная повестка говорит одно: умные города — это не тема будущего, а вызов настоящего. Решения, принимаемые сегодня в сферах технологий, данных, инклюзивности и устойчивости, определят, насколько пригодными для жизни будут города завтрашнего дня.